В российском железнодорожном секторе назревает серьезный конфликт интересов. На повестке дня — инициатива Федеральной антимонопольной службы (ФАС) ввести обязательный десятипроцентный сбор при возврате железнодорожных билетов. Пока регулятор и перевозчики пытаются обуздать «билетную спекуляцию», общественные организации бьют тревогу, предлагая альтернативные пути решения проблемы, которые не станут финансовой кабалой для простых граждан.
Председатель «Общероссийского объединения пассажиров» (ООП) Илья Зотов в официальном обращении к премьер-локалю Михаилу Мишустину выразил жесткую позицию: введение фиксированного процента от стоимости билета — это неоправданное и чрезмерное давление на людей. По расчетам экспертов организации, масштаб последствий может быть пугающим: средний размер сбора может подскочить в 88 раз, достигнув отметки в 325 рублей. А если речь идет о поездке на дальнее расстояние, где билет стоит, к примеру, 5 000 рублей, то сумма удержания в 500 рублей станет серьезным препятствием для семейного бюджета. По мнению Зотова, это может привести к резкому падении спроса на железнодорожные перевозки.
При этом общественники подчеркивают: бороться нужно с настоящими нарушителями, а не с обычными пассажирами. Доля махинаций со стороны перекупщиков в общем объеме возвратов ничтожно мала — всего 0,022%. Более того, законодательная база уже содержит инструменты для борьбы со спекуляцией: в июне в Кодекс об административных правонарушениях были внесены поправки, предусматривающие штрафы до полумиллиона рублей за незаконную перепродажу билетов.
Вместо «коврового» штрафа ООП предлагает использовать более гибкие и справедливые механизмы. Во-первых, необходимо ввести прямой запрет на повышение сбора для билетов, купленных для детей и организованных детских групп. Это критически важно для сохранения доступности экскурсий, спортивных и культурного поездок. Во-вторых, вместо фиксированного процента предлагается внедрить дифференцированную шкалу, зависящую от времени до отправления поезда: чем раньше вы возвращаете билет (например, за неделю), тем ниже комиссия; чем ближе к дате поездки (менее чем за сутки), тем выше сбор.
В качестве альтернативы авиационной модели, где пассажирам предлагают невозвратные тарифы, общественники призывают расширить линейку гибких тарифов и дать клиентам право на перенос даты поездки без потери средств. Также предлагается направлять часть удержаний на бонусные счета пассажиров и усилить автоматизированный контроль за подозрительными операциями, чтобы точечно выявлять перекупщиков, не ограничивая права добросовестных путешественников.
Сама причина инициативы ФАС кроется в цифрах, которые выглядят тревожно для перевозчиков. Согласно данным ведомства, в 2025 году было возвращено более 25 миллионов билетов. При этом ситуация парадоксальна: повторно выкупается лишь около 6 миллионов мест, а еще 9 миллионов остаются просто пустыми. Основная масса возвратов (более половины) происходит в критический период — за пять и менее дней до поездки. ФАС надеется, что право перевозчиков самостоятельно устанавливать сбор в пределах 10% поможет ликвидировать этот искусственный дефицит, особенно в пиковые сезоны.
Однако перевозчики смотрят на проблему иначе. В Федеральной пассажирской компании (ФПК) заявляют, что нынешний минимальный сбор (всего несколько рублей) стимулирует людей покупать билеты «на всякий случай», создавая пустые места и лишая возможности планировать поездки других людей. Статистика ФПК подтверждает опасения: в 2019 году, когда сбор составлял около 203 рублей, доля возвратов не превышала 9%. Сегодня же этот показатель зашкаливает за 20%.
В РЖД также видят в этом экономическую угрозу. Заместитель гендиректора компании Иван Колесников в письме Совету потребителей указывал, что привычка выкупать билеты без намерения ехать вынуждает перевозчиков закупать дополнительные вагоны, что раздувает кредитную нагрузку и в конечном итоге ведет к росту тарифов для всех. В качестве примера приводится опыт Китая, где сбор за возврат менее чем за сутки может достигать 20%, или практика авиакомпаний с их 25-процентными удержаниями.
При этом не все перевозчики настроены так радикально. Компания «Гранд Сервис Экспресс», работающая в том числе на крымском направлении, считает десятипроцентный сбор вполне справедливым инструментом. По их мнению, это единственный способ заставить пассажиров более ответственно подходить к планированию и перестать «скупать» места на востребованные даты.
Ситуация остается напряженной. Пока правительство перенаправляет запросы в Минтранс, а ФАС утверждает, что проект приказа уже прошел обсуждение, пассажиры остаются между двух огней: с одной стороны — риск неоправданных трат, с другой — риск столкнуться с отсутствием билетов из-за чужой спекуляции. Решение этого вопроса станет определяющим для доступности железнодорожного транспорта в ближайшие годы.
