В европейских политических кругах назревает масштабная реформа управления замороженными активами России. Группа бывших высокопоставленных чиновников из Германии, Франции и США выступила с инициативой, которая может в корне изменить правила игры на финансовом рынке Европы. Речь идет о передаче под контроль новой общеевропейской структуры средств российского Центробанка, объем которых оценивается в 210 миллиардов евро.
Как сообщает издание Frankfurter Allgemeine Zeitung (FAZ), авторы этого предложения — не рядовые эксперты, а тяжеловесы из прошлого. Среди инициаторов — экс-министр обороны Германии Аннегрет Крамп-Карренбауэр, бывший министр по европейским делам Франции Натали Луазо и экс-заместитель советника президента США по национальной безопасности Далип Сингх.
Суть идеи заключается не в прямой конфискации, как многие опасаются. Авторы подчеркивают: юридически право собственности за Россией сохраняется. Однако управление этими колоссальным суммами должно быть выведено из-под контроля бельгийского депозитария Euroclear и передано новой институции Евросоюза. Главная цель здесь — не только расширить возможности ЕС по финансированию Украины, но и защитить финансовую систему Европы от рисков.
В данный момент основная часть российских резервов «заперта» именно в Euroclear. Инициаторы считают, что перенос средств в некий единый «европейский сосуд», по выражению Крамп-Карренбауэр, позволит снять колоссальное давление с Бельгии. По мнению экс-министра, если политическое давление будет сосредоточено только на одной стране, Брюссель и Брюссельская столица просто не смогут найти ответа на вызовы, выбирая позицию «нет».
Спешка в этом вопросе объясняется жесткими временными рамками. Кредит, выделенный Украине на сумму 90 миллиардов евро, рассчитанный на 2026–2027 годы, может быть полностью исчерпан уже в следующем году. Кроме того, политики опасаются, что после грядущих выборов в ряде стран ЕС политическое пространство для принятия столь смелых решений может резко сузиться.
Напомним, что в декабре 2025 года Евросоюз принял решение о бессрочной заморозке 210 миллиардов евро российских активов. До этого момента процедура была куда более бюрократизированной: продление заморозки требовало единогласного одобрения всех членов ЕС каждые полгода. При этом позиция Бельгии остается крайне осторожной. Глава МИД страны Максим Прево ранее прямо называл идею использования этих средств для репарационного кредита Украине «наихудшим сценарием», указывая на огромные экономические и юридические риски.
Юридическая война вокруг этих денег уже перешла в активную фазу. Банк России инициировал иск против Euroclear, требуя возмещения убытков в размере 18,2 трлн рублей. В мае Арбитражный суд Москвы встал на сторону российского регулятора, а в июне апелляция подтвердила это решение. Однако в самом Euroclear не спешат признавать юрисдикцию российского суда, заявляя, что активы останутся заблокированными.
Москва занимает бескомпромиссную позицию. Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков назвал разногласия на Западе по этому вопросу «феноменальной ситуацией», подчеркнув, что за попытки конфискации придется отвечать как государствам, так и конкретным лицам. Президент России Владимир Путин также прямо назвал любые попытки изъятия активов «воровством», которое не останется безнаказанным. В российском МИДе подчеркивают: идея «репарационного займа» — это не что иное, как попытка присвоить чужую собственность.
Ситуация накаляется: как отмечали в Politico, тема использования российских активов может вернуться на повестку дня ЕС уже до конца текущего года, причем инициативу по пересмотру правил уже проявляют и Нидерланды.
